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兩部門:事業(yè)單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等傾斜政策

時間:2024-09-09 11:01:29 來源:新民晚報

近日,中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(以下簡稱《通知》),深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,著眼提高事業(yè)單位選人用人工作質(zhì)量和水平、建設高素質(zhì)專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍,對進一步改進和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作提出要求。

《通知》要求,要加強公開招聘工作統(tǒng)籌,改進和完善事業(yè)單位公開招聘組織方式,堅持地方、部門統(tǒng)一組織與事業(yè)單位自主組織相結(jié)合,防止和解決招聘工作過于分散帶來的問題。明確中央和國家機關(guān)各部門所屬事業(yè)單位較低等級崗位原則上由主管部門集中組織公開招聘,地方事業(yè)單位分層級、分類別統(tǒng)一組織公開招聘。同時提出,高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大的面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,可以按規(guī)定自主組織開展公開招聘。

《通知》提出,要嚴格招聘程序要求,優(yōu)化崗位條件設置和資格審查工作,增強招聘考試針對性和科學性。嚴格按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施招聘,規(guī)范招聘信息發(fā)布工作。合理設置崗位資格條件,明確學科專業(yè)等要求,實行應聘人員誠信承諾制度,嚴格規(guī)范進行資格審查。切實提高命題工作質(zhì)量,嚴格考場管理,確保面試工作公平公正。

《通知》強調(diào),要嚴明招聘工作紀律要求。各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,不得隨意擴大國家規(guī)定的傾斜政策范圍。嚴格按照有關(guān)規(guī)定收取考試考務費用和支出開展工作所需經(jīng)費。招聘單位和招聘工作人員、應聘人員違紀違規(guī)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,對嚴重違紀違規(guī)問題和典型案例及時進行通報。

人力資源社會保障部相關(guān)司局負責人就《關(guān)于進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》答記者問

近日,中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(以下簡稱《通知》),人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負責人就相關(guān)問題,回答了記者提問。

一、《通知》出臺的背景是什么?

答:公開招聘作為事業(yè)單位人事管理的一項基本制度,是事業(yè)單位擇優(yōu)進人的主要途徑,是從源頭上規(guī)范事業(yè)單位選人用人工作的制度性安排,涉及廣大應聘人員平等就業(yè)權(quán)益,事關(guān)社會公平正義。為規(guī)范公開招聘工作,中央組織部、人力資源社會保障部著力建章立制,先后出臺了一系列政策制度,不斷健全完善政策體系,切實加強指導監(jiān)督。各地區(qū)各部門各單位積極推進落實,細化政策措施,規(guī)范操作流程,不斷提高招聘工作質(zhì)量和水平。總的看,事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范有序、安全平穩(wěn),在拓寬事業(yè)單位選人用人視野、建設高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題,主要是有的地方和部門(單位)招聘工作統(tǒng)籌不夠、規(guī)避公開招聘程序和要求、資格條件設置不合理、資格審查不規(guī)范、試題命制不科學、考務組織不嚴密等,引發(fā)社會各界關(guān)注。為此,中央組織部、人力資源社會保障部在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,針對實踐中存在的具體問題,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究制定了《通知》,于近期印發(fā)實施。

二、《通知》主要內(nèi)容有哪些?

答:《通知》共五個部分15條。第一部分“加強公開招聘工作統(tǒng)籌”,主要對改進和完善公開招聘組織方式、區(qū)分不同情況統(tǒng)一組織和自主組織招聘工作等提出要求;第二部分“嚴格招聘程序要求”,主要對嚴格按照規(guī)定實施招聘、規(guī)范招聘信息發(fā)布工作等提出要求;第三部分“優(yōu)化崗位條件設置和資格審查工作”,主要對合理設置崗位資格條件、明確學科專業(yè)等要求、實行應聘人員誠信承諾制度、規(guī)范資格審查等提出要求;第四部分“增強招聘考試針對性和科學性”,主要對提高命題工作質(zhì)量、確保面試公平公正、嚴格考場管理等提出要求;第五部分“嚴明紀律要求”,主要對不得隨意制定或擴大傾斜政策、嚴格執(zhí)行考試費用收取和支出規(guī)定、嚴肅處理違紀違規(guī)行為等提出要求。

三、《通知》對加強公開招聘工作統(tǒng)籌有哪些具體措施?

答:針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作過于分散、組織成本較高、考試安全風險較大等問題,《通知》從確保公開公平公正、提高工作效率、降低組織成本、防范化解風險等出發(fā),在第一部分明確要求“加強公開招聘工作統(tǒng)籌”,并對中央和國家機關(guān)各部門所屬事業(yè)單位中的較低等級崗位由主管部門集中組織公開招聘,地方事業(yè)單位分層級、分類別統(tǒng)一組織公開招聘分別提出具體要求。同時,考慮高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大的面向社會提供公益服務的事業(yè)單位實際,明確可以按照規(guī)定程序和要求自主組織開展公開招聘,不簡單搞“一刀切”。

四、《通知》對營造公平競爭環(huán)境有哪些具體措施?

答:針對有的地方和部門(單位)借各種名義蓄意規(guī)避公開招聘程序和要求等問題,《通知》在第二部分“嚴格招聘程序要求”、第三部分“優(yōu)化崗位條件設置和資格審查工作”中作出針對性規(guī)定。其中,第四條規(guī)定“嚴格按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施招聘”、“對在高校等場所進行‘校園招聘’、‘現(xiàn)場招聘’以及按規(guī)定采用直接考察方式公開招聘的,均應按要求履行招聘方案備案程序,并面向社會公開發(fā)布招聘信息,不得限制其他符合條件的人員報名應聘”;第六條規(guī)定“科學設置學歷學位、學科專業(yè)、年齡、工作年限等條件,不得設置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件”;第九條規(guī)定“不得進行‘簡歷篩選’”等,進一步規(guī)范招聘程序和要求,營造公平競爭的良好環(huán)境。

五、《通知》對防范化解招聘考試安全風險有哪些具體措施?

答:針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作中存在的命題質(zhì)量不高、考務委托亂象以及高科技作弊等安全風險問題,《通知》第四部分“增強招聘考試針對性和科學性”、第五部分“嚴明紀律要求”均對招聘考試命題、考務組織等相關(guān)工作作出規(guī)范性要求,著力提高專業(yè)性、安全性、科學性。其中,第十條規(guī)定“嚴格執(zhí)行命題工作規(guī)則和要求,堅決防止出現(xiàn)試題抄襲拼湊、重復使用等問題”、“委托命題的,應當選擇專業(yè)水平高、符合保密要求等條件的考試服務機構(gòu)承擔命題工作”;第十一條規(guī)定“面試室應當配備錄像、錄音設備,全程記錄面試過程”;第十二條規(guī)定“考點設置及其周邊環(huán)境應當符合考務組織、保密、安全等工作要求,并采取有效的技術(shù)手段,防范作弊行為”等,確保公開招聘安全、平穩(wěn)、順利進行。

六、《通知》對加強傾斜政策監(jiān)督管理有哪些具體措施?

答:專項招聘、加分等屬于事業(yè)單位公開招聘的傾斜政策,中央事業(yè)單位人事綜合管理部門對相關(guān)傾斜政策有明確規(guī)定,如面向退役軍人、國家設立的基層服務項目期滿考核合格人員的事業(yè)單位專項招聘政策等。但在實踐中,有的地方自行制定出臺傾斜政策或者隨意擴大國家規(guī)定的傾斜政策范圍,造成政策不平衡,違背公平公正原則。為維護事業(yè)單位公開招聘工作的公平性、嚴肅性,《通知》第十三條明確要求“各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,不得隨意擴大國家規(guī)定的傾斜政策范圍”。同時,考慮地方工作實際,為穩(wěn)妥做好政策銜接過渡,保障相關(guān)群體合法權(quán)益,將在后續(xù)組織實施中指導各地準確把握政策精神,區(qū)分情況對現(xiàn)有傾斜政策進行規(guī)范,對確有必要繼續(xù)實施的按程序予以保留,確保相關(guān)傾斜政策規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

七、對貫徹落實《通知》有什么具體部署?

答:《通知》是完善事業(yè)單位公開招聘制度體系的重要規(guī)范性文件,我們將采取多種形式抓好宣傳貫徹工作。依托媒體開展系列宣傳,通過會議、培訓等方式加強政策解讀,引導各地區(qū)各部門各單位準確把握政策,嚴格執(zhí)行政策。跟蹤了解文件貫徹落實情況,加強組織指導和督促檢查,確保《通知》各項政策要求落地見效。

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