豫政辦〔2024〕19號
各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,省人民政府各部門:
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的決策部署,持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)就業(yè)擴容提質(zhì),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就做好2024年穩(wěn)就業(yè)工作有關(guān)事項通知如下:
一、全力支持穩(wěn)崗擴崗
(一)繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2025年12月31日,對不裁員、少裁員的民營企業(yè)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,以單位形式參保的個體工商戶參照實施。(省人力資源社會保障廳、財政廳、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同,并按時為其繳納社會保險費的小微企業(yè),以及招用就業(yè)困難人員和通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并為其繳納社會保險費的單位,按規(guī)定給予社會保險補貼,政策實施期限截至2025年12月31日。(省人力資源社會保障廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)開展“中小企業(yè)服務(wù)月”“春雨潤苗”專項行動。落實增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅政策;落實小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加,政策實施期限截至2027年12月31日。(省稅務(wù)局、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)對招用脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象,下同)、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員、自主就業(yè)退役士兵,與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的企業(yè),自簽訂勞動合同并繳納社會保險費當(dāng)月起,在3年(36個月)內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅,定額標(biāo)準(zhǔn)為脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員每人每年7800元,自主就業(yè)退役士兵每人每年9000元,政策實施期限截至2027年12月31日。(省稅務(wù)局、財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)降低小微企業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻,個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至30萬元,小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至400萬元,對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貸款實際利率50%的財政貼息,政策實施期限截至2028年9月30日。2024年全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款120億元以上。實施“人社+金融”助企行動,鼓勵更多金融機構(gòu)提供穩(wěn)崗擴崗專項貸款,額度全年不低于400億元。(省人力資源社會保障廳、財政廳、人行河南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、全力保障重點群體就業(yè)
(六)實施高校畢業(yè)生就業(yè)“422020”計劃,即企業(yè)吸納42萬人以上、政策性崗位招錄(聘)20萬人以上、靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)20萬人以上,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌實施“三支一扶”、特崗教師、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生、大學(xué)生志愿服務(wù)西部、大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興等基層服務(wù)項目,鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。2024年事業(yè)單位空缺崗位主要用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期未落實工作單位的高校畢業(yè)生),面向應(yīng)屆畢業(yè)生的各類政策性崗位招錄(聘/募)計劃要于2024年8月31日前完成。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、團省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè),實施骨干教師“引領(lǐng)”計劃和就業(yè)專職輔導(dǎo)員“培育”計劃,每年各培訓(xùn)350人。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)類教學(xué)改革課題研究、推廣及運用工作。各高校要深入落實將就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)列入職稱專業(yè)設(shè)置范圍的有關(guān)要求,鼓勵高校按條件和比例為申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)專業(yè)職稱人員分配1-2個高級職稱名額。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)獨自開展及其與高校聯(lián)合開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù),按規(guī)定給予補助。(省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)組織實施國債項目時,要按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”原則,大力推廣以工代賑方式,選擇一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,優(yōu)先吸納農(nóng)村低收入群體就近就業(yè)。(省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會保障廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)脫貧人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員和自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的,自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起,在3年(36個月)內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅,政策實施期限截至2027年12月31日。(省稅務(wù)局、財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、全力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)
(十)深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),以籌備第三屆全國技能大賽為牽引,聚焦先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè),引導(dǎo)職業(yè)院校和技工院校優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式,錯位發(fā)展、凝聚合力,2024年全省完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次,新增技能人才150萬人以上、高技能人才90萬人以上。(省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)創(chuàng)新人才評價開發(fā)模式,支持符合條件的民營企業(yè)開展特級、首席技師評聘工作,支持符合條件的技能人員破格申報高級職稱。組織開展河南省特聘研究員選聘工作,引進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)方式,推動服務(wù)下沉基層。聚焦人員集中居住區(qū)、人流密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、易地搬遷集中安置區(qū)等區(qū)域,布局基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,因地制宜自建“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場、就業(yè)驛站。鼓勵各類市場主體、社會組織參與基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)施運營、服務(wù)項目提供,形成服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化的基層就業(yè)服務(wù)供給模式。(省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)平臺企業(yè)為重點,開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。在鄭州、開封、洛陽、平頂山、鶴壁、三門峽6市開展工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點工作,保障異地工傷職工醫(yī)療待遇。(省人力資源社會保障廳、商務(wù)廳等部門及有關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)加強人力資源市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處虛假招聘、售賣就業(yè)協(xié)議、就業(yè)歧視、違規(guī)收費、“黑中介”等違法違規(guī)行為,規(guī)范人力市場秩序。指導(dǎo)用人單位規(guī)范招聘組織,按照崗位需求合理確定招聘條件。(省人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、切實加強組織保障
(十五)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將穩(wěn)就業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核、集中督查內(nèi)容。各地、各部門要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任,強化工作措施,確保2024年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在合理區(qū)間。
(十六)加強資金監(jiān)管。各地要加大就業(yè)補助資金投入力度,加快資金支出進(jìn)度,以資金使用促進(jìn)政策落實、服務(wù)落地。組織開展就業(yè)補助資金監(jiān)管核查,省本級不低于上年度支出總額的5%,各省轄市不低于10%,確保資金安全。
(十七)提升工作質(zhì)效。各地、各部門要優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程,減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,推廣“直補快辦”“免審即享”,加快審核發(fā)放進(jìn)度。要加強政策宣傳解讀,向社會公開政策清單、申辦流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步提高政策知曉度、覆蓋率、可及性。
河南省人民政府辦公廳
2024年4月28日
責(zé)任編輯:admin